中共北京市文化商场空洞功令总队委员会对于十三届市委第五轮梭巡整改进展情况的通报开云kaiyun体育
凭据市委部署，2024年9月至11月，市委第一梭巡组对中共北京市文化商场空洞功令总队委员会（以下简称：总队党委）开展了梭巡。2025年1月14日，市委第一梭巡组向总队党委反馈了梭巡意见。按照梭巡职业联系条目，现将梭巡整改进展情况赐与公布。
一、深化想想知道，坚决扛起政事拖累，塌实高效鼓动梭巡整改职业
（一）强化政事自愿，深化知道抓整改
总队党委宝石把梭巡整改职业作为坚强拥护“两个配置”，坚决作念到“两个转换”的具体体现和贯彻全面从严治党条目的紧迫举措，实时召开党委会，阐发学习贯彻习近平总文牍对于梭巡职业紧迫敷陈和市委文牍尹力在听取梭巡情况陈述时的讲话精神，深入学习《对于加强梭巡整改和效果垄断的职业措施》和新改造的《中国共产党梭巡职业条例》条目，逐条逐项证据把捏梭巡反馈意见，研究部署梭巡整改职业，明确指导想想和要点概念。会后，赶紧将梭巡反馈意见向总队各部门和所属行状单元通报传达，条目总队各级党组织把梭巡整改作为现时和今后一个时期的紧迫政事任务紧抓不放，以实委果在的整改成效，向市委交出一份及格答卷。
（二）强化组织带领，明确任务抓整改
总队党委赶紧成立梭巡整改职业带领小组稀奇办公室，党委主要负责同道任组长，驻市文旅局纪检监察组组长、其他班子成员任副组长，负责总队整改职业的组织带领。先后屡次召开党委会及梭巡整改带领小组会，逐条研究完善整改措施，制定《总队党委对于十三届市委第五轮梭巡整改职业决策》和《总队党委梭巡整改问题清单、任务清单和拖累清单》，确保任务到东说念主、拖累到岗、条目到位。建立“周聚合调度+要点难点专题鼓动”追踪督办以及结项审核机制，种种会议调度32次，确保整改任务落实落细。
（三）压实政事拖累，以上率下抓整改
垄断市带领、垄断部门市委宣传部高度怜爱总队梭巡整改职业，屡次听取陈述、现场指导，对梭巡整改职业提倡条目，亲身研究推动处理要点问题，指导匡助和解治理联系事项。总队党委切实扛起主体拖累，主要带领阐发履行第一拖累东说念主职责，如期主理召开党委会专题调度梭巡整改职业，督促提醒其他班子成员落实好整改拖累，确保拖累不脱节、整改继续线。班子成员严格落实“一岗双责”，统筹抓好分摊部门的梭巡整改和效果垄断；2月20日，总队带领班子召开专题民主糊口会，主动认领问题，阐发开展品评与自我品评，议论骨子深化进行党性分析，以想想整改引颈行动整改。各拖累部门按照整改条目，明确联结员、细化措施，每周陈述整改进展成效，确保整改拖累见东说念主见事、整改落实到边到底。
（四）邃密结合骨子，举一反三抓整改
总队党委对照问题清单，深入开展自查自纠整治，对整改成效进行“回头看”，确保系统整改、全面整改、深入整改。同期，安身于治本，对于发现的无数性、倾向性问题，强化险峻调换，健全轨制机制，共废止轨制2项，改造轨制23项，新出台里面轨制机制23项，完善总队案件办理要领规则；制定研究新业态功令监管指引12项，成立服务中心、助企惠民、激励主动担动作为的功令导向，推动齐门文化商场监管质效有用栽培。
二、隆起问题导向，宝石标本兼治，任重道远鼓动梭巡整改任务落地奏效
（一）提高政事站位，聚焦深化更动栽培空洞功令效用
1.宝石用习近平新时期中国特质社会主义想想指导文化功令更动。一是牢固成建功令为民导向。严格落实“第一议题”轨制，深入系统学习习近平文化想想、习近平法治想想，组织全员开展“转变功令不雅念、转变功令状貌”大筹商，研究提倡“五个转变，八个聚焦”的功令更动想路，从聚焦中心、栽培案件质地、强化非现场监管、厘清权责、主动营造法治化营商环境等方面部署落实，紧盯功令边界隆起问题，开展功令一线和机关料理专项整治年职业，切实将党的翻新表面效果转变为抓更动、促发展的刚劲能源。二是转变功令调查状貌。印发年度职业决策，完善改造创优争先等轨制，建立科学合理的空洞考评体系，要紧案事件查办有劲，竣事从提神功令数目向提神案件质地的转变。三是优化案件办理历程。优化踪迹料理，细化踪迹初核、案审分级轨制，建立案审会轨制，严把撤案关，组建法制员队列，充分垄断信息化手艺赋能功令办案，栽培案件办理效率。四是栽培要点边界功令质效。完善文物功令协同机制，与市公安局刑侦总队建立合资驻守和打击文物坐法作歹职业机制，与天津、河北联系部门签署《京津冀地区加刚劲运河功令保护和解职业措施》。围绕众人和社会崇尚的文物拍卖边界，查办新改造《文物保护法》实施后拍卖商场第一案。积极开展“5•18海外博物馆日”等法宣行动,主动营造健康有序的文物商场环境。
2.着力栽培功令办案智商水平。一是强化功令基础智商建设。编发《北京市文化商场空洞行政功令指引》《北京市文化商场空洞行政功令案例汇编》，每周向市、区两级发布“功令小指示”。组织开展功令东说念主员、法制员、功令主干等专题培训，多渠说念栽培功令东说念主员办案智商。二是深化功令监督。常态化落实“月互查、季评查”档册评查及法制员例会轨制，酿成“需求-问题反馈-协同处理-训导分享”的智商栽培闭环机制，全市档册、案件质地明白栽培。三是健全市区功令统筹和解机制。建立完善全市季度功令调度会议等职业机制，表率案件办理和解、要紧节沐日协同功令等历程。在紧迫时辰节点制定全市长入的功令职业决策并开展针对性督导检讨，实时根除文旅商场风险隐患。四是强化对区功令大队精确指导。研究出台《对于进一步加强对各区文化功令职业指导的意见》，建立“个性问题上门指导、共性问题片区会解答”精确指导模式，实时、准确处理区级功令疑难问题。
3.加强协同联动酿成监管协力。一是强化与行业垄断部门的协同。研究出台《总队和解指导职业决策》，细化对外和解职责单干及历程，梳理酿成总队与联系部门和解职业台账。上半年，竣事与市文旅局、新闻出书局、广电局、电影局等部门的数据分享，并建立动态更新机制，为功令监管夯实基础；与文旅部以及市文旅、新闻出书、文物等联系部门围绕新制定政策、案件踪迹、商场监管、年青干部培养等主动进行多轮次调换交流。二是推动与职能部门酿成监管协力。通过北京市空洞监管信息系统，实时向商场监管部门同步功令检讨数据，并通过总队官网实时公开处罚案件，竣事与网信等部门的案件查办信息分享。与公安、商场监管等部门合资开展“剑网”“青少年版权保护季”等专项行动，查办多起典型案件，持续拧紧行业料理与空洞功令“一股绳”。三是构筑环京文化商场治理“护城河”。深化落实《京津冀地区文化商场空洞功令策略合作框架契约》，组织召开第三届京津冀地区功令和解联席会议，强化商场共治，会同河北省文化功令部门合资查办多起典型案件，切实强化商场共治。
（二）主动担动作为，切实转换齐门文化商场意志形态安全
1.严格落实意志形态职业拖累制。宝石把意志形态职业纳入紧迫议事日程，纳入党建职业拖累制和带领班子、带领干部方针料理。制定落实《总队2025年意志形态职业要点》，强化“明锐、预判、决断”齐门文化功令三项基本功,建立总队月度意志形态风险会商研判机制，推动意志形态问题早发现早处置，主动发现并查处多起新业态新边界典型案事件。研究出台《齐门文旅商场突发事件救急预案》，分边界开展演练，栽培救急处突智商。组织专题培训3次，持续栽培市区两级功令东说念主员意志形态职业智商。
2.强化新兴边界功令监管。一是强化访问研究。制定《2025年度高质地功令大调研职业决策》，围绕新业态监管等内容开展针对性访问研究，推动实施AI旅游监管、小戏院监管等贤达监管场景应用。印发北京市文化商场空洞功令监管指引、决策、措施，为新业态、新边界功令检讨、案件查办提供标准化、表率化参考指引。二是加强对要点新业态新边界功令监管。研究制定小戏院非现场监管“四项轨制”，建立上演信息、巡查记载、巡查问题“三台账”，召开小戏院非现场监管职业会，继续凝华监管协力,进一步表率小戏院上演监管。落实内审“三项轨制”，切实增强汇集平台办网管网智商。针对农村上演乱象，印发《对于进一步加强农村上演行动监管职业的见知》，强化汇集巡查，完善“功令监管+平台审核”以及“巡查—整改—复查”机制，进一步压实属地监管拖累。
（三）宝石功令为民，促进齐门文旅商场高质地发展
1.着力营造文化商场法治化营商环境。一是塌实开展表率文旅边界下层行政功令专项治理。全面实行行政检讨计划料理，从严截至涉企年度检讨频次上限，入企现场检讨大幅下跌，有用减少对企业分娩策划影响。细化里面功令办案统筹和解机制，表率举报踪迹料理历程，升级功令办案系统，上线多头立案预警功能模块。二是实馈赠企惠企举措。积极推动31件助企惠民实事落地，着力鼓动初违不罚与信用开拓职业，出台第四批不予处罚清单。实时改造《北京市文化商场坐法行径分类目次》，优化调治裁减处罚公示期实施标准。放纵扩充非现场监管，上半年，入企现场行政检讨数目大幅下跌，非现场检讨及问题发现率大幅栽培，行政检讨愈加精确，有用竣事“无事不扰”与“无处不在”，着力营造商场化、法治化、海外化营商环境。
2.多措并举转换齐门文旅商场顺次。一是强化分析研判。如期深度梳理分析全渠说念举报数据，精确把捏举报类型漫衍及热门问题，针对性加强要点边界监管，实时回复众人关心、社会崇尚。永远如一作念好“接诉即办”职业，强化拖累传导，推动功令职业有劲度、有温度。二是强化以案释法。实时通报典型案例，应时公布商场整治措施和成效，加强正面宣传，蛊卦商场主体表率策划。三是塌实开展整治旅游行业导游乱象、强制耗尽专项行动。空洞垄断包括电子行程单、涉旅购物场合等数据，竣事对要点旅游团队的全遮掩监管。建立健全涉旅乱象整治长效机制，与市文旅局如期会商研判，合资多部门全力保险中心区旅游商场顺次。四是加强未成年东说念主保护。充分垄断网吧资料监控、安全分娩京通小要领等非现场监管手艺，对场合内是否存在遴选未成年东说念主和未成年东说念主充值服务等情形开展检讨。强化对涉未成年东说念主买卖性上演行动、文娱场合、出书物商场以及汇集文化居品等的聚合治理，筑牢未成年东说念主保护防地。
（四）隆起拖累落实，纵深鼓动全面从严管党治队
1.鼓动党纪学习训诲常态化长效化。从严从实抓好深入贯彻中央八项规则精神学习训诲，开展“党章党规党纪和律例轨制学习月”行动，把党纪学习训诲纳入党员干部平淡训诲。党委主要带领带头，班子成员为党员干部训诲立场建设专题党课，持续组织支部利用“周五党建日”开展专题学习研讨及主题党日行动。改造《总队党风廉政建设风险点及防控措施》，持续开展季度党风廉政步地分析研判，以及季度督查和平淡检讨，党风廉政建设严的措施、严的氛围进一步增强。
2.压紧压实全面从严治党主体拖累。研究出台《2025年全面从严治党主体拖累清单》，明确年度党委主体拖累、党委文牍“第一拖累东说念主”拖累和班子成员“一岗双责”拖累。研究印发《总队主要带领听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况陈述职业决策》，建立落实如期拖累事项指示机制，层层压实全面从严治党拖累。
3.强化监督拖累落实。深入开展隆起问题专项整治，春联系问题东说念主员照章依纪处理。宝石举一反三，完善总队财务料理办法，进一步强化经费把关。建立《问题倒查拖累根究轨制》，明确拖累根究要领及问责状貌，持续栽培监督深度和成效。
（五）宝石正风肃纪，从严从实强化监督
1.强化驻市文旅局纪检监察组的监督作用。驻市文旅局纪检监察组制定《与监督单元职业和解办法》，改造《研判会商机制实施办法》，通过聚合会商、常态化派员插手总队党委会和办公会、制发职业指示函、关键岗亭东说念主员言语，加强廉政意见和年度调查把关、“四不两直”专项监督检讨等状貌，强化平淡监督。健全梭巡整改督办机制，建立督办台账，通过如期调度、实地检讨等状貌，强化整悔改程管控。驻市文旅局纪检监察组深入总队各支队及联系部门调研督导，针对表率功令行径、财物料理、车辆使用、考勤落实等轨制改造和实施情况，加强要点监督，从严执纪追责。加强室组地联动，建立《监监职业动态》酬报轨制，针对要点任务、紧迫节点开展合资检讨，全面强化监督。
2.充分施展纪检队列近距离监督作用。总队纪委宝石紧盯大项任务和功令要点职业，聘任插手会议审议、实地检讨督导、开展回拜等状貌，跟进监督各单元轨制落实情况，多渠说念翻新监督状貌，强化监督实效。制定落实《总队涉企行政功令行动回拜职业轨制（试行）》、纪委委员议论支部等轨制，组建由24名东说念主大代表、政协委员、著名企业代表、协会负责东说念主构成的文化功令社会监督员队列，积极开展社会监督，逐渐构建起纪检监督、法制监督、部门监督、党员众人监督、社会监督“五位一体”的监督机制。持续加强纪检队列本人建设，制定专职纪检干部职业职责清单、支部纪检委职职业职责清单等，进一步明确纪检岗亭的职责条目。每季度召开纪委（扩大）会，分析研判党风廉政建设情况，栽培履职智商，强化表率化、法治化、正规化建设。
（六）宝石抓常抓细抓长，驰而继续加强立场建设
1.严格落实中央八项规则精神。学查改一体鼓动深入贯彻中央八项规则精神学习训诲，塌实开展表面学习，强化对党至心训诲，组织各支部积极开展主题党日行动，继续栽培政事站位；开展违规吃喝专项整治，印发《对于从严查处违规吃喝问题的见知》，明确“六严禁”条目，如期组织自查抽查，转换规律刚性。召开总队“以案为鉴、以案促改”警示训诲大会，深化理解违规违法案例，宝石用身边事训诲身边东说念主。常态化开展警示训诲，如期组织党员干部不雅看警示训诲片，学习违规吃喝以及下层功令反面典型案例，发布节沐日警示训诲指示，训诲党员干部严守规律。改造印发《公事用车料理办法》《办案费料理办法》等轨制表率，细化拖累，强化审核把关。加大联系轨制规则落实情况检讨力度，切实扎紧轨制笼子。
2.继续改进职业立场。印发实施《对于进一步表率一线功令行径的意见》，建立一线功令行径里面自查机制和检讨督查机制。出台《内勤内政职业指引》，加强公文制发审核、预算经费料理、会议组织等基础职业，栽培机关开动效率。研究落实《“四从一督查”职业决策》，细化18条具体措施，严肃开展自查，从严从实督导，进一步压实拖累。
（七）加强班子本人建设，全面栽培党委班子全体效用
充分施展党委班子全体功能，进一步澄莹料理权责，深入贯彻落实民主聚合制条目，改造完善总队《党委会议事规则》《总队长办公会议事规则》，进一步表率党委议事决策要领，提高科学决策、民主决策、照章决策水平。制定《交心言语轨制》，通插手卷访问花式开展追踪问效。党委文牍带头与处级以上带领干部全遮掩言语，党委文牍、副文牍与年青干部、要点东说念主员常态化开展交心言语，班子成员与分摊部门党员干部如期全遮掩言语，针对性作念好一东说念主一事想想政事职业，营造联接奋进、职业创业的精致氛围。
（八）强化干军队列建设，铸造高训导齐门文化功令铁军
1.加强干军队列建设统筹贪图。强化顶层联想，制定出台《总队干军队列建设五年贪图》。怜爱优秀年青干部培养，动态调治优秀年青干部东说念主才库，激励年青干部职业创业活力。建立如期交流轮岗机制，先后推动3批干部岗亭调治，优化各部门干部年事及专科结构。改进培训状貌，栽培以案施训、回击演练等履行西宾的比重，加强与市级其他功令队列、外省市文化功令机构的交流学习。研究出台《北京市文化商场空洞功令师汉典理办法》，强化功令师资的选聘、培训、调查、监督等料理，完成北京市文化商场空洞功令师资评比，38名功令主干入选市级师资库，12东说念主入选文化和旅游部空洞功令师资库，居寰球前哨，市区两级功令队列专科化水平有劲栽培。
2.从严抓好干军队列监督料理。改造《总队激励干部创优争先轨制》《总队公事员年度调查决策》《公事员绩效料理试点职业决策》，严格开展公事员调查职业，加强干部平淡考勤料理，树耸峙确的创优争先激励导向。加强党员“八小时外”监督料理，出台《党员干部“八小时外”的八不准》，对违规行径保持高压态势。
（九）加强下层党组织建设，筑牢坚硬战争堡垒
1.严格落实党建拖累制。完善落实《中共北京市文化商场空洞功令总队委员会抓党建职业东体拖累清单》，阐发落实总队带领议论下层轨制，建立带领班子议论支部职业台账，进一步栽培抓党建职业协力。强化督导调查，召开年度支部文牍抓下层党建职业述职评议会，将评议结果纳入年度公事员调查。对党建要点职业开展常态化督导检讨，组织支部自查、季度检讨，实时反馈实时整改，“抓好党建是最大的治绩”理念愈加牢固。
2.推动党建业务深融互促。制定《总队党支部标准化表率化建设职业指引》，如期开展支部文牍、党务职业者培训，栽培党务干部职业水平。聚焦中心任务和党员骨子，阐发开展“文化铁军大讲堂”，结合文物法改造、寰球文化中心建设等内容开展全员聚合学习。拖累部门通过列席会议等花式，对支部开展指导督导，切实栽培学习质效。制定《总队党委党建业务“一册账”》，深入鼓动党建与业务职业同贪图、同部署、同落实、同检讨。细化支部分类指导，鼓动“四强”支部建设，将党建职业成效纳入公事员创优争先调查决策，进一步推动党建与中心职业相融互促。
三、聚焦职责职业，适应梭巡整改效果，推动齐门文化功令职业提质增效
（一）进一步提高政事站位。宝石以习近平新时期中国特质社会主义想想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总文牍对北京职业紧迫讲话精神，永远把党的政事建设摆在首位，把坚强拥护“两个配置”、坚决作念到“两个转换”体当今推动空洞功令更动的想想行动和骨子成效上，进一步强化政事想维与法治想维相长入的功令理念。转变功令不雅念，翻新功令状貌，加强柔性功令，全力护航寰球文化中心建设，原原本本推动党中央和市委决策部署落到实处。
（二）进一步压实全面从严治党拖累。阐发学习贯彻《中国共产党规律刑事拖累条例》《中国共产党党内监督条例》，自愿扛起全面从严治党主体拖累，切实加强对党风廉政建设和反贪污职业的组织带领和推动落实，构建完善主体澄莹、有机协同、层层传导、问责有劲的管党治队拖累体系。进一步强化监督力度，深化垄断监督执纪“四种形态”，宝石反贪污无禁区、全遮掩、零容忍、强高压、常震慑。
（三）进一步强化立场建设。鼓动党纪学习训诲常态化长效化，以钉钉子精神抓好中央八项规则稀奇实施确定精神落实，驰而继续抓好立场建设。塌实开展文旅边界下层功令专项治理，聚合整治众人身边邪门歪道和贪污问题，一体鼓动不敢腐、不行腐、不想腐。
（四）进一步深化整改成效。宝石方针不变、力度不减，紧扣梭巡反馈问题，宝石方针导向和问题导向，持续分类施治、建章立制、适应栽培，久久为功，继续深化扩大梭巡整改效果。宝石安身当下、着眼永恒，对已整改完成的问题，切实适应效果，应时组织“回头看”，小心反弹回潮；对经久宝石的整改措施，保持定力、宁为玉碎、追踪督查、一抓到底。以梭巡整改为机会，激励总队全体党员干部进一步发扬优良职业立场，积极主动服务新时期齐门发展。
接待宏大干部众人对梭巡整改落实情况进行监督。如特意见建议，请实时向咱们反应。议论状貌：010-89156200；通讯地址：北京市丰台区西三环南路1号；邮编：100161；电子邮箱：bjwhzf@whsczfzd.beijing.gov.cn。
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